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    精准扶贫档案工作指南
    发布时间:2017-03-20 10:23 | 访问次数:

      根据档发〔201612号和皖档办〔2016104号文件精神,依照安庆市脱贫攻坚战的工作部署,结合两期精准扶贫档案培训班的情况,现就精准扶贫档案工作编制相关指南,供各县(市、区)档案部门和社会帮扶、行业扶贫、驻村工作队等相关单位工作参考。

    一、精准扶贫档案的工作内容

    依据《国家档案局、国务院扶贫开发领导小组关于印发<精准扶贫档案管理办法>的通知》(档发〔201613号)

    (一)归档文件材料应当齐全、完整

    1、应当依法依规做到应收尽收、应归尽归,任何单位和个人不得据为己有或擅自销毁。

    2、按照《精准扶贫文件材料归档范围》,将有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等材料收集齐全。

    3、结合平时收集和定时收集,做到归档文件的完整性、准确性。

    (二)归档文件材料应分类准确、排列有序

    1、精准扶贫档案一般分四类:综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类。(扶贫部门及有扶贫任务的乡镇、行政村。)

    2、扶贫项目档案按批复在前,申请、请示及项目可行性报告、相关附件材料等顺序排列。文字材料在前,图纸在后。

    3、扶贫资金档案按凭证类、账簿类、财务报告类、其他类分别归档。

    4、音象、电子数据分别归档,如照片类、电子类。

    (三)精准扶贫档案的整理应符合标准

    1、文书档案按《归档文件整理规则》(DA/T22)进行整理。

    2、扶贫项目档案按《科学技术档案案卷构成一般要求》(GB/T11822)进行整理。

    3、扶贫资金档案按《会计档案管理办法》整理。

    4、照片档案按《数码照片规范归档与管理规范》(DA/T50)进行整理。

    5、电子档案按《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894)和《数字档案室建设指南》进行整理。

    (四)精准扶贫档案鉴定要准确

    1、依据《精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》进行价值鉴定。

    2、档案的价值划定分永久和定期二种,其中定期分为30年和10年二类。

    3、档案的价值鉴定工作要着眼于档案的现实性和历史性,着眼于文件材料的原始性和针对性。围绕“我”所做的,与“我”直接关联的文件材料价值鉴定宜高不宜低。

    二、精准扶贫档案管理要求

    1、严格执行部门(专干)立卷制度

    2、档案移交手续齐全

    3、档案目录齐全、台账清楚

    4、档案入库保管安全

    5、档案查、借阅记录完整

    三、精准扶贫档案信息化和保密要求

    1、应积极采用现代信息技术,建成精准扶贫档案的文件级目录数据库和全文数据库。

    2、加强精准扶贫档案的安全保密管理。

    四、市直单位脱贫攻坚工作成效考核依据材料应完整、准确

    反映扶贫工作的组织领导、社会帮扶、行业扶贫、驻村工作队队长(第一书记),扶贫成效、日常管理、民意测评,加减分指标等内容,涉及文字、图表、音象、电子数据等各种形式和载体的历史记录。

    五、市直相关部门的专项评分材料应归档齐全。

    市委组织部对各市直选派书记工作、市农委对全市158个市直帮扶单位帮扶贫困村产业发展工作、市水利局对水利设施建设工作、市经信委对贫困村电力保障建设工作、市交通局对道路畅通工程建设工作、市发改委对易地扶贫搬迁工程建设工作、市住建委对危房改造建设工作、市环保局对环境整治工作、市教体局对义务教育工作、市卫计委对基本医疗工作市民政局对养老、低保、五保政策落实市财政局对全市一类单位行业扶贫资金投入增长情况、涉农资金整合勇于脱贫攻坚情况的评分结果和依据材料。

    六、贫困户档案归档范围

    依据安庆市扶贫开发领导小组办公室《关于印发贫困户档案资料整理清单的通知》(宜扶组办〔20163号)包括二方面内容:

    (一)基础档案资料

    1、贫困户信息采集表

    2、贫困户家庭成员自然增加情况表

    3、贫困户家庭成员自然减少情况表

    4、家庭户口本、身份证、“一卡通”及其他证件

    5、贫困户申请书

    6、农户家庭收入清单

    7、扶贫政策宣传材料

    8、扶贫手册

    9、帮扶责任人与贫困户照片

    (二)帮扶措施资料

    1、帮扶需求与帮扶措施计划表

    2、扶贫小额信贷相关资料(评级授信表、贫困户贷款申请审批表等)

    3、光伏扶贫申请书、安装后图片

    4、易地扶贫搬迁相关材料(搬迁农户申请表、搬迁农户承诺书)

    5、危房改造有关佐证材料

    6、产业发展材料(土地流转合同、入股协议、就业创业说明等)

    7、就业帮扶与技能培训记录资料

    8、教育扶贫有关佐证材料(贫困学生自助、“雨露计划”补贴等)

    9、医疗救助、大病救助相关记录

    10、未成年人生活救助资料

    11、残疾人相关救助资料

    12、低保或五保兜底情况资料

    13、其他帮扶措施有关佐证材料

     

     

     

                               安庆市档案局

                             2017年3月13