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    关于2016年度城区街道、社区档案工作执法检查情况的通报
    发布时间:2016-11-04 16:33 | 访问次数:

    庆档字〔201652

     

     

    关于2016年度城区街道、社区档案

    工作执法检查情况的通报

     

    迎江、大观、宜秀区党委、政府,安庆经开区管委会:

    根据市委办公室、市政府办公室《关于开展2016年度档案工作执法检查的通知》和市档案局《关于开展街道、社区档案工作执法检查的通知》要求,市档案局组成两个检查组于9814日,对城区15个街道办事处进行档案工作执法检查,33个社居委档案工作进行抽查。现通报如下:

    一、  街道办事处档案工作检查情况

    好的街道办事处:大观区龙山路街道办事处、集贤路街道办事处、迎江区宜城路街道办事处、市菱北办事处。以上办事处落实了档案工作主体责任,建立健全档案工作管理机制,执行专干立卷制度,编制了档案分类大纲,档案管理设施设备较齐全,各门类档案集中统一管理,扎实开展社区档案监督指导工作,档案工作为街道、社区管理和服务发挥了重要作用。龙山路、集贤路街道办事处文书档案目录数字化,但电子档案未脱机备份。宜城路街道办事处会计凭证整理欠规范,2013年后声像档案收集不够齐全。市菱北办事处各门类档案目录数字化,档案工作纳入社区目标管理考核,但档案工作管理台账不够齐全。

    较好的街道办事处:大观区菱湖街道办事处、德宽路街道办事处、石化路街道办事处、迎江区新河路街道办事处、华中路街道办事处。以上办事处建立档案工作管理机制,落实专干立卷制度,各门类档案基本实行集中统一管理。菱湖街道办事处文书档案目录数字化,完成档案依法移交进区档案馆工作,但档案工作管理台账不齐全,2007年后声像档案未归档。德宽路街道办事处档案工作管理台账清晰,但文书档案收集不够齐全,未开展档案信息化工作,库房胀库。石化路街道办事处开展档案信息化工作,但电子目录未脱机备份,2015年度文书档案收集不够齐全。新河路街道办事处文书、专业档案整理较规范,但部分年度文书档案收集不够齐全,低保档案档号编制不规范。华中路街道办事处档案工作管理台账较齐全,但文书档案价值鉴定不准确,会计凭证整理欠规范,库房潮湿严重。

    一般的街道办事处:迎江区人民路街道办事处、孝肃路街道办事处、滨江街道办事处、宜秀区大桥街道办事处、大观区花亭路街道办事处、玉琳路街道办事处。以上办事处建立了档案工作制度,文书、会计、民政、计生等门类档案集中统一管理,但部分门类档案收集不齐全,整理不规范。人民路街道办事处部分年度会计档案整理欠规范,档案工作管理台账不齐全。孝肃路街道办事处会议记录未逐次编写目录,专业档案档号编制不统一,2010年前会计档案整理欠规范,档案库房狭小、杂乱。滨江街道办事处文书档案价值鉴定不准确,会计档案整理欠规范,档案工作管理台账不齐全。大桥街道办事处社保档案未落实专干立卷制度,会计、计生、民政类档案整理欠规范。花亭路街道办事处文书档案价值鉴定不准确,会计档案整理不规范。玉琳路街道办事处低保、会计档案未集中统一管理,未开展档案信息化工作,库房杂乱,档案安全保管设施设备不齐全。

    二、  社居委档案工作检查情况

    好的社居委:集贤路街道办事处蔡山社居委、菱湖街道办事处菱湖社居委、龙山路街道办事处荣升社居委、市菱北办事处晶海社居委、孝肃路街道办事处双井社居委、双莲寺社居委。以上社居委落实档案工作主体责任,建立健全档案工作管理机制,编制了档案分类大纲,执行专干立卷制度,各门类档案集中统一管理,档案工作为社区管理和服务发挥了重要作用。蔡山社居委、菱湖社居委、荣升社居委、双井社居委及时接收合并前原社区档案,但蔡山社居委计生类档案档号编制不规范,菱湖社居委部分年度会计档案整理欠规范,荣升社居委专业档案卷盒内容填写不准确,双井社居委档案目录不齐全。晶海社居委声像档案说明不详细。双莲寺社居委档案移交手续较齐全,但其他档案工作管理台账不完善。

    较好的社居委:人民路街道办事处先锋社居委、宜城路街道办事处天后宫社居委、龙山路街道办事处近圣社居委、集贤路街道办事处高花社居委、花亭路街道办事处花亭北村社居委、市菱北办事处刘纪社居委、天柱社居委、石化路街道办事处大湖社居委。以上社居委建立了档案工作管理机制,落实专干立卷制度,设立了综合档案室,各门类档案集中统一管理。先锋社居委、天后宫社居委修订了档案分类大纲文书、专业档案收集较齐全,但先锋社居委文书档案价值鉴定不准确,2013年前声像档案整理欠规范。天后宫社居委档案管理台账不齐全。近圣社居委、高花社居委及时接收合并前原社区档案,但近圣社居委2015年高龄补贴、大病救助类档案未归档。高花社居委会计档案整理欠规范,2015年民政类、助残类档案未归档。花亭北村社居委档案安全保管设施设备、检索工具较齐全,但2015年综治类档案未归档,会计凭证整理欠规范。刘纪社居委文书、会计、实物档案收集较齐全,整理较规范,但基建、声像档案整理欠规范。天柱社居委文书、会计、专业、声像等档案整理较规范,但实物档案档号编制不规范。大湖社居委文书、专业、实物等档案整理较规范,但声像档案未归档。

    一般的社居委:德宽路街道办事处腊树园社居委、马山社居委、菱湖街道办事处柏子桥社居委、石化路街道办事处天桥社居委、花亭路街道办事处湖心社居委、玉琳路街道办事处滨江苑社居委、人民路街道办事处康熙河社居委、华中路街道办事处程家墩社居委、大桥街道办事处红光社居委、吴嘴社居委、新河路街道办事处新河社居委、龙狮桥社居委、华中路街道办事处永胜社居委、滨江街道办事处西湖社居委、秦潭湖社居委、马窝社居委、宜城路街道办事处钱牌楼社居委。以上社居委建立了档案工作管理制度,基本落实专干立卷制度,但有的社居委积存文件未归档,有的未集中统一管理。腊树园社居委专业档案装订不标准,原德宽社居委2011-2013年会计账簿、2012年前社保类就业材料未归档。柏子桥社居委2012年前原柏子桥、戏校南路社居委文书档案未集中统一管理,会计档案整理不规范。天桥社居委实物档案、2014年度综治类、助残类档案未归档,原联盟社居委2013年专业档案未装订。湖心社居委文书档案价值鉴定不准确,2015年度助残类未归档。滨江苑社居委原龙门社居委2012年就业、原滨江苑社居委2013年低保、2015年居保等档案未整理归档,社居委合并后档案未集中统一管理。马山社居委民政、社保、助残类档案整理不规范,2014年综治类档案未归档,文书、声像档案收集不齐全。康熙河社居委、程家墩社居委、红光社居委、吴嘴社居委会议记录、年度工作总结收集不齐全,档案工作管理台账不完善。新河社居委会议记录未逐次编写目录,会计档案整理欠规范。永胜社居委声像档案收集不齐全,档案保管条件较差。西湖社居委专业、声像、实物档案收集不齐全,专干立卷制度落实不到位。秦潭湖社居委文书档案价值鉴定不准确,档案安全保管设施设备不齐全。钱牌楼社居委专业档案档号编制欠规范,档案工作管理台账不齐全。龙狮桥社居委2004-2014年文书档案整理不规范,声像档案未归档。马窝社居委文书档案价值鉴定不准确,专业档案整理欠规范。

    较差的社居委:玉琳路街道办事处四眼井社居委、大桥街道办事处庆丰社居委。以上社居委未落实档案工作主体责任,未建立档案工作管理机制,各门类档案未集中统一管理。四眼井社居委文书档案收集不齐全,2012年前原四眼井社居委就业、社保、2014年度社保、综治、廉租房、大病救助等材料未归档,会计档案整理不规范,档案保管存在安全隐患,社区合并后档案未集中统一管理。庆丰社居委201510月成立以来,所有门类档案未归档。

    三、存在的问题

    1、少数街道办事处、社居委档案工作主体责任未落实,档案管理机制不健全,档案管理水平低。

    2、档案收集不齐全。有的单位在收集档案时更多选择“红头文件”,忽视自身形成有保存价值的民政、计生、社保、助残等民生档案,致使大量材料还散落在各专干手上,反映街道、社区发展历程的声像和实物等档案归档率低。

    3、在社区管理体制改革和专干工作交接中,档案移交不及时和移交手续不齐全,少数社居委对合并前原社居委档案未集中统一管理。

    4、少数街道办事处、社居委档案安全保管条件简陋,各门类档案未集中统一管理,缺少档案保管必需的设施设备。

    5、档案信息化建设滞后 。部分街道办事处未配置档案管理专用计算机和档案管理软件,档案查阅服务还停留在手工检索方式,制约了社区便民信息一站式查询工作的开展。

    6、少数街道办事处对所辖社居委档案工作监督指导力度不够,社居委档案工作管理水平不高。

    7、部分街道办事处和社居委专(兼)职档案人员专业素质和操作技能不高。

    四、整改意见

    1、进一步明确档案工作主体责任,建立健全档案工作管理机制,落实档案工作制度,切实履行档案工作职责。

    2、加强对民政、社保、计生、综治、助残等民生档案的收集、整理和归档,实行集中统一管理。

    3、完善档案交接制度,健全档案工作管理台账,确保档案齐全完整和高效利用。

    4、改善档案保管条件,逐步解决档案安全保管的库房、设施设备和档案装具,确保档案实体安全。

    5、各街道办事处要认真贯彻执行市委办公室、市政府办公室《安庆市档案信息化建设十年规划(2015-2024年)》,扎实开展档案数字化工作。

    6、街道办事处要加强对辖区社居委档案工作监督指导力度,推进社居委档案工作规范有序开展。

    7、建立常态化档案业务培训机制,加强街道办事处和社居委档案人员队伍建设。

     

     

    安庆市档案局

                                   2016年10月31 

     

     

    抄报:市委、市政府,省档案局,市委常委 市委秘书长宋圣军,市政府秘书长江兴代

    抄送:各街道办事处、社居委