安庆解放初期，和全国各地一样，并没有立即选举人民代表和召开人民代表大会，而是由各方面推举的代表召开各界人民代表会议来决定重大事项。从1949年9月至1953年7月，共召开各界人民代表会议十次。在1953年3月召开的市第九届各界人民代表会议上，讨论了召开市第一届人民代表大会的有关工作。同年6月，成立市选举委员会，组织、指导全市第一次普选。7月，召开市第十届各界人民代表会议，主要讨论根据3月1日中央人民政府公布的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》开展全市选举工作，为召开首届全市人民代表大会做好各项准备。

　　1953年8月，首先在城西区进行选举试点，取得经验。随后将市辖城东、城西、城中、水上4个区和华中、护城、棋杆、菱湖4个乡划分为48个选区，严格选民资格审查。12月起，全面开始基层普选，至1954年3月中旬，全市普选完成，各选区参加选举人数为公民人数的90％以上，共普选产生市人民代表198人。

　　1954年8月4日，市第一届人民代表大会第一次会议召开。出席会议的人民代表154人。中心议题是讨论生产救灾，宣传、学习宪法草案，听取、审议并通过代理市长齐世钦作的《一年多来工作情况和当前工作任务的报告》，并选举出席省首届人民代表大会代表5人。

　　选举权是人民群众作为国家主人最基本的权利，但还不是全部。正如习近平总书记指出的：“人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利；要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。”完整的制度程序和完整的参与实践，就是要求从制度上和实际运行上保证民主要体现到从选举到决策、管理、监督的全过程，实现全链条化，防止出现只重视选举过程而不重视民主决策、民主管理、民主监督过程的问题。（作者：叶 庆）（责任编辑：罗静）